后疫情時代，智慧社區建設內外兼修

       在國內，大多城市和鄉鎮的管理都是以社區或者街道為單位。在這次疫情發生后，社區和街道的防控作用相當關鍵，社區防控之所以極其重要，是因為社區起著對城市和居民承上啟下的作用，是做好整個疫情防控工作的關鍵環節。

       不論是從社會管理的角度，還是從物聯網時代下服務能力升級來看，智慧社區的建設存在相當高的必要性。

智慧社區內外兼修

       目前，對于智慧社區的定義還沒有一個很明確的概念去解釋，但是大體來說，智慧社區是利用物聯網、云計算、信息智能終端等各類信息技術，對各類與居民生活密切相關信息的自動感知、及時傳送、整合分析和發布，實現居民日常生活的數字化、網絡化、智能化、協同化和互動化。正如互聯網那樣，改變了社區居民的工作、生活方式。

       對于社區內居民的管理可以劃分為社區級別，涵蓋有社區安全、社區管理以及社區服務。本次疫情后，很多小區都采用了人臉識別、智能門禁、紅外自動測溫儀等設備，實現無接觸數據采集、實時報警。拋開疫情不談，社區安全涉及的內容會更多，譬如，消防煙感、防盜RTID偵測系統等等。

       在公共管理上，更多的是針對社區管理工作數據的采集和分析，這其中包含的對象就不僅僅是居民，更趨向與物業管理、城管，如果社區位于商圈或者寫字樓的話，甚至還涉及到沿街商鋪和企業數據。

       在保證安全和有序管理的基礎上，智慧社區建設最終目的應該提供優質的公共服務，包含向社區居民、社會組織提供集咨詢、交流互動、娛樂休閑等為一體的綜合服務。就目前的服務需求而言，由于老年人活動區域更傾向于社區內部，并且現代社會競爭的壓力之下，每個家庭面臨的養老壓力也是非常大，并且國內人口老齡化的趨勢愈發明顯，所以筆者認為，目前的智慧社區服務面向的群體更偏向于老年人。數據顯示，當一個國家或地區65歲以上老年人口占人口總數的7%時，標志著這個國家或地區進入老年化社會，根據2020年1月國家統計局發布的數據來看，2019年國內65周歲及以上人口占總人口的12.6%。2018年此項數據為11.9%，所以智慧社區養老服務在未來將有很大的發展空間。

       根據當下智慧社區養老服務體系來看，醫療的建設比較常見。在深圳，幾乎每一個社區都配備有社康機構，通過常住大齡人口的醫療追蹤數據快速為老年人安排就醫和診斷。但是，成熟的智慧社區養老服務體系功能應當包括緊急救助服務、生理檢測服務、居家安全服務、生活服務、定位服務等，這些功能的完善在智慧社區養老服務體系不可或缺。

       智慧社區對內是群眾服務，而對外則是對接智慧城市。社區是城市的最重要的組成單元，所以智慧社區并不是智慧城市建設中的一個“孤島”。一個從事20多年的業內人士表示，目前為止，國內90%多的社區都是孤島，社區數據現狀都是洼地，沒有得到挖掘。即使智慧社區平臺接入再多智能設備和系統，而不能融入智慧城市，那其作用將會大大降低。國內智慧社區的建設一般由政府和企業兩方主導，雙方建設的智慧社區平行發展，互不相融。 

國外智慧社區建設的一點借鑒

       智慧城市、智慧社區的概念都是由IBM在2008年提出，所以美國成為世界上最早建設智慧城市和智慧社區的國家之一。2009年，迪比克市與IBM合作，共同啟動了世界上第一個智慧社區項目，后續思科于2009年開始推動全球化和一體化智慧社區項目；微軟于2013年啟動“CityNext”(未來城市)計劃。美國網絡與信息技術研究與發展機構在2015年發布《智慧社區互聯框架》，用以協助聯邦政府投資與外部合作，指導基礎研究轉化成可復制的智慧城市解決方案。

       被譽為“花園城市”的新加坡在智慧社區建設上有著比較明顯管理方式，自上而下，上下貫通、運轉協調。具體來說就是，政府主導，社會機構組織、民眾參與。

       在日本，由于資源相對匱乏，所以政府扮演的角色更偏向于統籌規劃和指導。在智慧社區的管理上，日本政府干預比較少，但是在數據上做足了功夫，融合了多個職能部門的政務數據，首先是內部數據共享，再拓展至各部門之間的數據共通，最后形成一個統合型共享數據庫。

       不過，美國、日本、新加坡智慧社區對于國內的智慧社區的建設有較大的借鑒意義。根據2019年的數據顯示，中國當前有7.9億城鎮人口，16.44萬個社區，社會參與建設智慧社區實施起來難度較大，政府在管理和指導上起主導作用毫無疑問，對于標準的制定、信息管理體制、數據共融共通、試點轉示范的推進有著至關重要的作用。

       同時，由于政府力量單一，投入有限，所以在行業標準制定、建設需求等方面更需要鼓勵企業和民眾參與到智慧社區的建設中來。在衣食住行的問題上，只有社會和民眾更了解自身需求。

       2019年9月，2015-2016年間的山東省智慧社區試點項目被曝出“名存實亡”，基建都有，但是都處于停滯和損壞無人維修的狀態。這就說明了，智慧社區還需要良好的運營和實際的效果反饋，人民群眾是否有獲得感、滿足感、幸福感是非常重要的評判標準，筆者估計很多智慧社區試點區里的居民都沒有體驗過智慧社區帶來的服務，甚至都沒聽說過自己居住的小區在建智慧社區。所以在智慧社區建設后，如何運營同樣也是一個大問題，當用戶無法感受到智慧社區優勢，那參與熱情自然也高漲不起來。

       最近，疫情導致各地封城、封路、封小區，當不可抗力的天災人禍來臨時，人們都待在家中，社區管理、社區安全、社區服務就更為重要了。作為智慧城市的“最后一公里”，智慧社區時刻關系到群眾的衣食住行以及整個城市的高效運行，它確實能擔起大任，但是要走的路還很長。

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